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　　首先，托
育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅
 为6%左右，
托位供给存 在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.0

3个，距离“十 四五”
期末4.5个的目标
尚存很大差距。